POZIȚII PRIORITARE ALE TURKMENISTANULUI LA A 78-A SESIUNE A ADUNĂRII GENERALE ONU

Turkmenistanul consideră actuala a 78-a sesiune a Adunării Generale a Națiunilor Unite ca o perioadă în care toate statele membre trebuie să demonstreze cea mai înaltă responsabilitate și previziune. Situația din lume, caracterizată prin escaladarea confruntărilor militare și politice, răspândirea potențialului de conflict, crearea de noi amenințări și provocări și o criză evidentă de încredere, subminează fundamentele arhitecturii globale a relațiilor interstatale și sistemul juridic internaţional stabilit.

În conturarea abordărilor sale față de perioada actuală în activitățile Națiunilor Unite, Turkmenistanul pleacă de la necesitatea de a-și concentra eforturile pe depășirea acestor riscuri. În acest scop, este necesar să se utilizeze potențialul ONU, instrumentele sale politice și diplomatice și înalta autoritate morală pentru a ajunge la soluții constructive și pentru a asigura securitatea universală și cuprinzătoare ca o condiție cheie pentru implementarea tuturor obiectivelor strategice ale ONU. , inclusiv Obiectivele de dezvoltare durabilă.

În același timp, Turkmenistanul susține principiul integrității securității, inalienabilității și interconectarii diferitelor sale aspecte. Credem că securitatea politică sau militară nu va fi pe termen lung și cu drepturi depline fără asigurarea securității economice, energetice, alimentare și biologice, fără prevenirea și neutralizarea riscurilor și amenințărilor de natură de mediu și provocate de om, fără a contracara efectiv terorismul internațional. și criminalitatea organizată, inclusiv criminalitatea cibernetică, proliferarea armelor de distrugere în masă. Niciunul dintre aceste domenii nu poate fi retrogradat la periferia actualei agende ONU.

În activitățile sale din timpul celei de-a 78-a sesiuni a Adunării Generale a ONU, Turkmenistanul va fi ghidat de aderarea strictă la principiile neutralității, neamestenței și un angajament ferm față de mijloacele politice pașnice de soluționare a conflictelor și contradicțiilor.

În multe privințe, concentrarea activităților Turkmenistanului în domeniile relevante va fi determinată de faptul că țara este membră a unui număr de organisme specializate ale ONU, cum ar fi:

Comisia Națiunilor Unite pentru Populație și Dezvoltare;
Comisia Națiunilor Unite pentru Știință și Tehnologie pentru Dezvoltare;
Comisia Națiunilor Unite pentru Dezvoltare Socială;
Comitetul executiv al Entității Națiunilor Unite pentru egalitatea de gen și abilitarea femeilor (UN Women);
Consiliul executiv al Fondului Națiunilor Unite pentru Copii (UNICEF);
Comisia Națiunilor Unite pentru Dreptul Comerțului Internațional (UNCITRAL).
În cadrul următoarei sesiuni, țara noastră va continua să lucreze la implementarea inițiativelor internaționale ale Președintelui Turkmenistanului pe probleme globale și regionale.

Pace și securitate
Pentru Turkmenistan, Națiunile Unite este structura principală și universală care ia decizii cu privire la cele mai importante probleme ale dezvoltării globale. În acest sens, este necesar să se folosească potențialul Organizației Mondiale, instrumentele sale politice și diplomatice și autoritatea morală pentru a oferi o evaluare echilibrată, non-ideologică a evenimentelor și tendințelor actuale, pentru a depăși neîncrederea și confruntarea în politica mondială. și să încerce să identifice perspective de compromis și luare în considerare reciprocă a intereselor.

În acest context, Turkmenistanul își propune să se înceapă discutarea posibilităților de elaborare a unei Strategii de Securitate Globală bazată pe principiile Cartei Națiunilor Unite și pe normele de drept internațional universal recunoscute, ținând cont de realitățile și tendințele actuale ale dezvoltării mondiale.

O astfel de strategie ar trebui să includă, printre altele, următoarele domenii:

diplomația preventivă ca instrument de prevenire și neutralizare a conflictelor;
utilizarea potențialului de neutralitate pentru o soluționare pașnică, politică și diplomatică a disputelor și contradicțiilor;
reconstruiți o cultură a dialogului de încredere bazată pe deciziile Adunării Generale a ONU de a proclama 2021 Anul Internațional al Păcii și Încrederii și 2023 Anul Dialogului ca Garanție a Păcii. Timpul a confirmat relevanța acestor rezoluții pentru momentul prezent.
Pentru a obține o securitate universală și cuprinzătoare, Turkmenistanul consideră că este nevoie de a oferi activității Națiunilor Unite un context regional distinct. Această abordare ar trebui să aducă specificitatea cuvenită muncii în comun și să-și sporească funcționalitatea și eficacitatea.

Credem că a sosit momentul să lansăm un dialog cuprinzător, la scară largă și sistematic Asia Centrală – ONU.

În acest sens, țara noastră ia inițiativa de a stabili, sub auspiciile Națiunilor Unite, formatul Conferinței pentru Securitate în Asia Centrală și zonele adiacente acesteia. Scopul Conferinței este de a dezvolta abordări și soluții care vizează reunirea și sincronizarea eforturilor țărilor din Asia Centrală și ale comunității mondiale, organizațiilor internaționale, instituțiilor financiare și economice pentru a asigura o dezvoltare durabilă, fără conflicte a regiunii. Ne exprimăm disponibilitatea de a organiza prima întâlnire la Ashgabat în 2024.

Turkmenistanul va continua să depună eforturi pentru promovarea și dezvoltarea în continuare a Zonei de pace, încredere și cooperare a Asiei Centrale, pe baza rezultatelor dezbaterilor Adunării Generale a Națiunilor Unite privind dezvoltarea ulterioară a acestei zone, desfășurate la 16 mai 2023, la inițiativa Turkmenistanului și în conformitate cu Rezoluția 76/299 a Adunării Generale a ONU din 28 iulie 2022.

Turkmenistanul propune să se analizeze problema formalizării legale a Zonei prin pregătirea unui proiect de decizie pentru următoarea reuniune consultativă a șefilor statelor din Asia Centrală, precum și să inițieze o examinare periodică a rezoluției privind Zona de pace, încredere și cooperare. din Asia Centrală la Adunarea Generală a ONU.

Mai mult, observând importanța rezoluției Adunării Generale a ONU adoptată la 28 iulie 2022, prin care Asia Centrală este declarată zonă de pace, încredere și cooperare, în baza prevederilor documentului mai sus menționat, Turkmenistanul își va continua eforturile de a se supune Adunarea Generală a Națiunilor Unite o propunere de a declara 2025 „Anul păcii și al încrederii”.

În contextul asigurării securității universale și cuprinzătoare, Turkmenistanul va depune eforturi pe calea regională pentru păstrarea și consolidarea stabilității în Asia Centrală. În acest sens, Turkmenistanul va continua să asiste la atingerea păcii și armoniei în Afganistan, ținând cont de realitățile existente și oferind asistență economică, umanitară și alte forme de asistență țării vecine și poporului afgan fratern.

Cea mai importantă direcție a activităților Turkmenistanului în implementarea ODD-urilor este maximizarea asistenței ONU în rezolvarea problemei alimentare. Pandemia COVID-19, alături de alți factori nefavorabili, a scos la iveală vulnerabilitatea acelor state în care această problemă nu a fost rezolvată și în care populația nu primește o alimentație adecvată.

Pe această bază, Turkmenistanul propune convocarea unui forum internațional pentru securitatea alimentară sub auspiciile ONU, în cooperare cu Programul Alimentar Mondial, Organizația Mondială a Sănătății și Fondul Națiunilor Unite pentru Copii.

Turkmenistanul intenționează să stabilească o cooperare mai strânsă cu Birourile de Programe ale Oficiului Națiunilor Unite de Luptă împotriva Terorismului (UNOCT) din Malaga și Doha, specializate, respectiv, în protecția infrastructurii critice și aspectele comportamentale ale combaterii terorismului. În acest context, remarcăm necesitatea dezvoltării unor activități educaționale în acest domeniu, inclusiv introducerea de programe care vizează combaterea terorismului, elaborarea de programe și materiale care să cuprindă aspecte ale terorismului, originile, motivațiile și metodele de propagandă ale acestuia, precum și necesitatea pentru dialog intercultural și toleranță. 

Turkmenistanul va continua să analizeze împreună cu ONUCT modalitățile de înființare a Biroului de Program ONUCT pentru Asia Centrală, pe baza Centrului Regional al ONU pentru Diplomație Preventivă pentru Asia Centrală.

Țara noastră se va strădui să consolideze în continuare cooperarea multilaterală în cadrul Grupului de Prieteni ai Neutralității pentru Pace, Securitate și Dezvoltare Durabilă. În acest sens, propunem să organizăm următoarea reuniune la nivel înalt a Grupului de Prieteni ai Neutralității la Ashgabat în decembrie 2023, care să fie urmată de o Conferință internațională privind Grupul de Prieteni înființat în decembrie 2024 la Așgabat. În acest context, Turkmenistanul propune să ia în considerare posibilitățile de înființare la Așgabat a unui Institut de Neutralitate și Securitate, care ar putea servi drept platformă pentru studii politice privind neutralitatea și problemele conexe. 

Dezvoltare durabilă
În iulie 2023, Turkmenistanul a prezentat a doua evaluare națională voluntară privind implementarea ODD-urilor în cadrul Forumului politic la nivel înalt.

În continuare, Turkmenistanul intenționează să depună eforturi pentru a organiza, împreună cu Departamentul pentru Afaceri Economice și Sociale al ONU, un dialog ministerial separat privind finanțarea ODD.

Având în vedere fenomenele de criză tot mai accentuate în furnizarea de resurse energetice pe piețele mondiale și instabilitatea relațiilor dintre furnizori, țările de tranzit și consumatori, Turkmenistanul va propune să ia în considerare adoptarea unei rezoluții Adunării Generale a ONU privind „Energie stabilă, rezistentă și fiabilă. conectivitatea și mobilitatea resurselor energetice și rolul său esențial în impulsionarea dezvoltării durabile”. Proiectul de rezoluție prevede posibilitatea de a organiza Forumul Energie Durabilă pentru Toți în 2025 în Turkmenistan pentru a promova eforturile globale în asigurarea accesului la surse de energie accesibile, fiabile, durabile și moderne, precum și pentru a urmări rezultatele Deceniului Națiunilor Unite pentru Energie Durabilă. pentru toți, 2014–2024.

Turkmenistanul acordă o importanță deosebită eficienței energetice și utilizării surselor de energie regenerabilă. Suntem pregătiți să cooperăm cu părțile interesate în contextul dezvoltării și implementării tehnologiilor de economisire a energiei și al dezvoltării surselor de energie regenerabilă.

Turkmenistanul consideră că intensificarea relațiilor internaționale în sectorul transporturilor este o prioritate a activităților sale la cea de-a 78-a sesiune. Continuând practica examinării periodice de către Adunarea Generală a ONU a rezoluțiilor privind transportul durabil inițiate de Turkmenistan, țara noastră va lua inițiativa pregătirii unui proiect de rezoluție al Adunării Generale a ONU privind „Consolidarea legăturilor dintre toate modurile de transport pentru realizarea Obiectivele de dezvoltare”.

În același sens, în conformitate cu rezoluția 77/286 a Adunării Generale a ONU din 16 mai 2023, Turkmenistanul va coopera cu Departamentul pentru Afaceri Economice și Sociale al ONU în organizarea în cadrul celei de-a șaptezeci și opta sesiuni a unei reuniuni la nivel înalt a Generalului ONU. Adunarea pentru promovarea cooperării în domeniul transporturilor durabile în cadrul procesului Așgabat, programată să coincidă cu Ziua Mondială a Transportului Durabil – 26 noiembrie. 

Turkmenistanul se va strădui să consolideze în continuare colaborarea în cadrul Grupului de Prieteni ai Transportului Durabil. În acest sens, se propune organizarea primei reuniuni la nivel înalt a Grupului de Prieteni ai Transportului Durabil în decembrie 2023.

În pregătirea celei de-a treia Conferințe ONU privind țările în curs de dezvoltare fără ieșire la mare din 2024 la Kigali, Rwanda, Turkmenistanul este gata să ia în considerare organizarea unei reuniuni pregătitoare la Ashgabat în 2024.

În același timp, Turkmenistanul va continua să lucreze la proiectul de rezoluție al Adunării Generale privind „Îmbunătățirea rolului țărilor în curs de dezvoltare fără ieșire la mare în dezvoltarea și consolidarea cooperării globale în domeniul transporturilor” și înființarea unui grup de lucru ad-hoc la ONU pentru promovarea intereselor țărilor fără ieșire la mare în sectorul transporturilor. 

Mediul și schimbările climatice
În procesul de implementare a Obiectivelor de Dezvoltare Durabilă, Turkmenistanul atrage o atenție deosebită asupra necesității de a continua un dialog larg privind schimbările climatice, protecția mediului și utilizarea resurselor de apă.

În abordările sale principiale ale agendei de mediu, Turkmenistanul pleacă de la faptul că, la nivel instituțional, principala prioritate astăzi este combinarea și complementaritatea instrumentelor globale, regionale și naționale pentru implementarea documentelor multilaterale ale ONU pe probleme de mediu.

Pe această bază, țara noastră, în temeiul Rezoluției 79/8 a Comisiei Economice și Sociale pentru Asia și Pacific (ESCAP) „Examinarea modalităților de stabilire a programului special al Națiunilor Unite pentru bazinul Mării Aral” din 19 mai 2023, propune inițierea de consultări cu agențiile relevante ale Națiunilor Unite pentru a determina modalitățile, formatul și structura optime ale Programului Special al Națiunilor Unite pentru Bazinul Mării Aral (UN SPAS).

Ca un pas important în adoptarea unei abordări strategice a provocărilor de mediu din Asia Centrală, Turkmenistanul propune înființarea unei structuri specializate - Centrul Regional pentru Tehnologii de Schimbări Climatice din Asia Centrală, care să lucreze asupra problemelor climatice într-o manieră substanțială și sistematică.

Turkmenistanul intenționează să-și intensifice eforturile de promovare a inițiativei privind „Angajamentul global privind metanul”. Urmând calea aderării Turkmenistanului la acest document și pentru a consolida, în cadrul Strategiei Naționale privind Schimbările Climatice a Turkmenistanului, controlul asupra eficienței lucrărilor de reducere sistematică a gazelor cu efect de seră și a emisiilor de metan care apar în diferite sectoare ale economiei, propune începerea dezvoltării, sub auspiciile Națiunilor Unite, a unei strategii globale pentru creșterea zero a emisiilor de gaze cu efect de seră până în 2030.

În acest scop, ne exprimăm interesul de a găzdui în Turkmenistan un Forum Internațional/Întâlnire Regională privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră și metan în atmosferă, cu participarea Programului Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD), Organizația Națiunilor Unite pentru Dezvoltare Industrială (UNIDO) , Programul Națiunilor Unite pentru Mediu (UNEP) și Observatorul Internațional al Emisiilor de Metan.

Ca urmare a multor ani de cooperare viguroasă și respectuoasă a țărilor litorale ale Mării Caspice, au fost dezvoltate principii-cheie comune ale politicii Mării Caspice, inclusiv adoptarea documentului principal - Convenția privind statutul juridic al Mării Caspice. În iunie 2022, la cel de-al șaselea Summit Caspic din Turkmenistan, toți participanții și-au reafirmat ferm disponibilitatea pentru o cooperare strânsă în probleme de mediu.

În acest sens, Turkmenistanul propune înființarea unei Inițiative de Mediu Caspice, care va fi concepută pentru a deveni o platformă internațională de cooperare substanțială și profesională pe o gamă largă de probleme legate de protecția mediului în Marea Caspică, conservarea resurselor sale biologice, și soluționarea unui număr de probleme de mediu presante.

Pentru a păstra pacea, securitatea și bună vecinătate în Asia Centrală, precum și pentru a stabili un mecanism de utilizare a apei a râurilor transfrontaliere din regiune, propunem să luăm în considerare inițiativa de a înființa Consiliul Regional al Națiunilor Unite pe probleme de utilizare a apei în Asia Centrală cu sediul în Ashgabat, precum și pentru a accelera procesul de adoptare a Convenției ONU privind râurile Amu Darya și Syr Darya.

Acest Consiliu, în strânsă cooperare cu țările din Asia Centrală, va coordona activitățile de management al apei și cooperarea dintre agențiile și instituțiile specializate din regiune, precum și va dezvolta un cadru legal pentru utilizarea eficientă a apei.

Sănătate
Turkmenistanul intenționează să-și continue eforturile de a consolida eforturile comunității internaționale de a combate răspândirea bolilor infecțioase, de a minimiza consecințele lor socio-economice și de a stabili instrumente ale diplomației medicale. Subliniem că Organizația Mondială a Sănătății (OMS) este principala platformă pentru dialogul multilateral privind dezvoltarea unor răspunsuri consolidate la provocările comune din domeniul sănătății globale.

În acest sens, guvernul Turkmenistanului a prezentat o serie de inițiative relevante: Conferința ministerială europeană privind bolile netransmisibile (BNT) din aprilie 2024, împreună cu Biroul Regional al OMS pentru Europa, pentru a coincide cu cea de-a 10-a aniversare a Declarația de la Așgabat privind prevenirea și controlul bolilor netransmisibile în contextul politicii de sănătate 2020 și o conferință științifică internațională privind bolile transmisibile în cadrul Mișcării nealiniate în decembrie 2023. 

Dimensiunea umană
Reafirmând angajamentul nostru pentru respectarea strictă a convențiilor fundamentale și a altor instrumente internaționale multilaterale ale Națiunilor Unite în domeniul drepturilor și libertăților omului, ne reafirmăm disponibilitatea de a participa activ la implementarea acțiunilor practice în sfera umanitară.

În cursul actualei sesiuni, acest lucru este de o importanță deosebită, deoarece 2023 marchează cea de-a 75-a aniversare a Declarației Universale a Drepturilor Omului și cea de-a 30-a aniversare a Declarației și Programului de Acțiune de la Viena.

În acest sens, Turkmenistanul intenționează să organizeze evenimente comune cu OHCHR ONU pentru a marca aceste date.

Un accent deosebit va fi pus pe protecția celor mai vulnerabile categorii de persoane: refugiați, migranți și apatrizi.

Turkmenistanul a făcut progrese semnificative în reducerea și prevenirea apatridiei. Având în vedere experiența pozitivă a țării în abordarea problemei eradicării apatridiei, Turkmenistanul intenționează să organizeze o conferință regională pe tema menționată mai sus în 2024.

Pentru a extinde activitățile Caucusului Femeilor Liderilor din Asia Centrală, se propune instituirea unui mecanism pentru consultările sale periodice cu privire la implementarea agendei globale „Femei, pace și securitate” cu agențiile ONU, cum ar fi Comisia ONU pentru consolidarea păcii, ONU-Femei și altele. În plus, considerăm că este necesară dezvoltarea cooperării interregionale între Caucusul Femeilor Liderilor din Asia Centrală și organizații similare care activează în alte regiuni ale lumii prin crearea de platforme pentru schimbul de informații și bune practici, organizarea de evenimente comune, forumuri. si antrenamente. 

Pentru a promova dezvoltarea dialogului multilateral între tinerii din țările din Asia Centrală în vederea consolidării relațiilor pașnice, prietenoase și de bună vecinătate între țările din regiune, propunem desfășurarea sesiunii inaugurale a Dialogului Tinerilor din Asia Centrală în Turkmenistan. an.

Pentru a promova dialogul intercultural și implementarea rezoluțiilor Adunării Generale a ONU de sprijinire a multilingvismului în relațiile internaționale, se propune organizarea în 2024, împreună cu UNESCO și TURKSOY, a Săptămânii Internaționale a Limbilor Turce, dedicată aniversării a 300 de ani de la naștere. a Magtymguly Pyragy, precum și să ia în considerare proiectul de rezoluție al Adunării Generale a ONU intitulat „Ziua Mondială a Limbilor Turce”, bazat pe practica consacrată de adoptare a rezoluțiilor relevante.

Făcând pași constructivi și măsurați, Turkmenistanul a devenit primul stat din Asia Centrală care a abolit pedeapsa cu moartea. Țările din Asia Centrală și Mongolia au acum potențialul de a deveni prima regiune fără pedeapsa cu moartea. Pe baza celor de mai sus, Turkmenistanul propune să se ia în considerare elaborarea și adoptarea unui instrument juridic internațional pentru regiunea Asiei Centrale și Mongolia „Tratat privind o zonă fără pedeapsa cu moartea în Asia Centrală și Mongolia”. Un astfel de instrument ar putea pune apoi baza pentru elaborarea și adoptarea unei Convenții privind abolirea pedepsei cu moartea, la inițiativa regiunii, pentru a promova abolirea pedepsei cu moartea la nivel mondial.

În cadrul celei de-a 78-a sesiuni a Adunării Generale a ONU, Turkmenistanul intenționează să-și extindă activitățile de proiect și program cu agențiile specializate ale ONU, iar în această direcție va întreprinde demersuri pentru deschiderea în Turkmenistan a reprezentanțelor FAO, UNESCO, OIM, ONU-Habitat. , și UNOPS.

Concluzii finale
Aceste poziții prioritare definesc direcțiile principale ale activităților Turkmenistanului în cadrul Națiunilor Unite în cadrul celei de-a 78-a sesiuni a Adunării sale generale. Acestea acoperă cele mai importante domenii ale parteneriatului internațional în care Turkmenistanul, împreună cu alte state membre ale Națiunilor Unite, organismele, agențiile, instituțiile și structurile Națiunilor Unite este pregătit să dezvolte o cooperare multilaterală eficientă. Implementarea inițiativelor și propunerilor Turkmenistanului expuse în aceste poziții prioritare ar putea deveni un factor important în consolidarea păcii și securității internaționale, asigurând dezvoltarea durabilă în lume.

Turkmenistanul își exprimă disponibilitatea pentru un dialog internațional larg asupra problemelor cheie ale agendei globale și, în același timp, va fi ghidat de înaltele idealuri de pace și justiție care stau la baza activității Națiunilor Unite.